Интерактивный портал

Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов

Ульяновской области

Войти через госуслуги

Документ №73-ИОГВ-15/2785вн от 28.11.2017

28.11.2017


Публичная декларация целей и задач Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области на 2018 год


Презентация доступна для просмотра (кликайте по картинке)




Цель № 1: Сохранение стабильной ситуации на рынке труда

 
Задача 1:  «Удержание низкого уровня безработицы»
Планируемые действия:
   - реализация подпрограммы «Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте» государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П;
  - реализация Программы создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Ульяновской области на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.04.2013 № 220-пр.
     
Ожидаемый результат:
      - обеспечение уровня регистрируемой безработицы не выше 0,6%;
      - обеспечение уровня безработицы по методологии МОТ не выше 4,6 %;
      - обеспечение величины показателя «доля трудоустроенных граждан от числа обратившихся в ОГКУ КЦ в целях поиска работы» на уровне не менее 67%;
      - обеспечение величины коэффициента напряжённости на рынке труда – 0,5;
       - ежегодное создание новых рабочих мест – не менее 21 тыс.;
      - увеличение доли работодателей (юридических лиц) – партнёров Кадрового центра Ульяновской области – до 13,5 % от общего количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области к концу 2018 года;
      - ожидаемый коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. чел. населения) – снижение не более чем - 10,6 ед.
 
Задача 2: «Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения»
 
Планируемые действия:
- совершенствование деятельности центров занятости населения как следствие реорганизации областных государственных казённых учреждений центров занятости населения Ульяновской области в единое юридическое лицо (Кадровый центр Ульяновской области) и функционирование вновь созданных структур - Молодёжного центра трудоустройства и Центра кадрового обеспечения;
     - внедрение новых форм работы;
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения;
- реализация мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг и функций в области содействия занятости населения.
 
Ожидаемый результат:
     - рост охвата граждан и работодателей услугами службы занятости населения;
     - рост удовлетворённости получателей услуг качеством услуг службы занятости населения.
 
Цель № 2: «Совершенствование системы профориентации и повышения профессионально-квалификационного уровня жителей Ульяновской области в соответствии с потребностями экономики»
 
Задача 1: «Выстраивание системы мониторинга и прогнозирования потребности в трудовых ресурсах»
 
Планируемые действия:
- ежегодная актуализация  перечней перспективных и востребованных профессий (специальностей) на рынке труда Ульяновской области;
- ежегодная актуализация прогнозных показателей рынка труда посредством применения системы прогнозирования потребности в кадрах.
 
Ожидаемый результат:
- актуализация прогноза потребности экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах на краткосрочную и долгосрочную перспективу;
- актуализация прогноза баланса трудовых ресурсов на долгосрочную перспективу;
- представление информационных сервисов неограниченному кругу граждан для получения сведений о профессиях (специальностях) и профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области.
 
Задача 2: «Совершенствование профориентационной работы»
 
Планируемые действия:
- реализация Концепции  сопровождения профессионального самоопределения обучающихся на 2016-2020 годы;
- проведение профориентационных родительских собраний для обучающихся 8-11-х классов общеобразовательных организаций и их родителей во всех муниципальных образованиях области;
- проведение профориентационных экскурсий на предприятия Ульяновской области с целью знакомства учащихся с производством, отраслью и профессиями;
- организация и проведение областных профориентационных акций для обучающихся образовательных организаций Ульяновской области: «Твой выбор» (для обучающихся общеобразовательных  организаций 8-х и 10-х классов),  «Я в мире профессий» (в организациях отдыха и оздоровления детей и подростков всех муниципальных образований Ульяновской области), «Осенний марафон» (для обучающихся общеобразовательных организаций 9-х и 11-х классов), «Компас в мире профессий» (для лиц с ограниченными возможностями здоровья);
- предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения  профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования не менее 12000 гражданам.  
Ожидаемый результат:
- обеспечение непрерывности профориентационной работы;
- обеспечение доступности профориентационных услуг для всех юных жителей региона вне зависимости от места их проживания и усиление взаимодействие всех сторон, вовлечённых в процесс профориентации; - увеличение охвата обучающихся общеобразовательных организаций
профориентационными мероприятиями, проводимыми филиалами ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» на 5%;
- увеличение доли выпускников образовательных организаций, у которых сформированы профессиональные намерения;
 - увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,
трудоустроишихся по полученной профессии, специальности, в общей численности трудоустроенных выпускников указанной категории.
 
Задача 3: «Организация обучения разных категорий граждан»
 
Планируемые действия:
 - реализация подпрограммы «Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте» государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П;
- формирование плана направления граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным (приоритетным) профессиям (специальностям) на рынке труда Ульяновской области;
- обучение не менее 900 безработных граждан, 250 женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, 100 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
- обучение работников хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Ульяновской области, по востребованным профессиям и специальностям на рынке труда.
 
Ожидаемый результат:
- повышение уровня социальной защищённости граждан в трудовой сфере посредством предоставления безработным гражданам возможности получения новой профессии (специальности) или повышение квалификации по уже имеющейся профессии (специальности);
- удовлетворение потребности в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах регионального рынка труда.
 - повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан на рынке труда.
 
Цель № 3: Создание условий для достойного труда
 
Задача 1: «Повышение уровня и темпа роста заработной платы, сокращение просроченной задолженности по заработной плате»
 
Планируемые действия:
         - установление минимального размера оплаты труда на территории Ульяновской области в размере 12 000 рублей в месяц для работников основных производств внебюджетного сектора экономики;
         - мониторинг минимального размера оплаты труда в организациях Ульяновской области;
         - мониторинг ситуации с задолженностью по заработной плате в организациях Ульяновской области с целью оперативного принятия мер по её ликвидации;
         - мониторинг отчётов муниципальных образований Ульяновской области по снижению неформальной занятости.  

Ожидаемый результат:
          - повышение уровня заработной платы и увеличение реальных денежных доходов населения Ульяновской области;
          - снижение суммарной задолженности по заработной плате в организациях Ульяновской области;
           - выполнение контрольного показателя по снижению неформальной занятости более чем на 70%.
           - рост среднемесячной номинальной заработной платы до 27820 руб. 
 
        Задача 2: «Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
 
Планируемые действия:
Реализация подпрограммы «Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте» государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П; областной программы «Поддержание здоровья на рабочем месте» на 2015-2019, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.11.2015 № 634-пр.
 
Ожидаемый результат:
- снижение уровня производственного травматизма, сокращение численности лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, на 4%;
- сокращение количества рабочих мест, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
- увеличение численности работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, на 500 человек;
- увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда на 5000 рабочих мест.
_______________

Отчёт об исполнении публичной декларации целей и задач Агентства по развитию человеческого потенциала и  трудовых ресурсов Ульяновской области за 2018 год
 
Главными направлениями деятельности Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (далее – Агентство) в 2018 году являлись:
  1. Сохранение стабильной ситуации на рынке труда;
  2. Совершенствование системы профориентации и повышения профессионально-квалификационного уровня жителей Ульяновской области в соответствии с потребностями экономики;
  3. Создание условий для достойного труда.
 
1. В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда решались задачи по удержанию низкого уровня безработицы и повышению качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

1.1. В 2018 году на рынке труда Ульяновской области сохранена стабильная ситуация. Общая численность безработных граждан (по методологии МОТ) составила в декабре 21,9 тыс. человек или 3,5 % от численности экономически активного населения. Численность экономически активного населения составила 641,4 тыс. чел.

Регистрируемая безработица по итогам 2018 года сократились на 12 % и достигла 0,42 % (2689 чел. – численность безработных). Это вдвое ниже, чем в среднем по ПФО (0,80 %) и в целом по РФ (0,91 %).

Коэффициент напряжённости на рынке труда по состоянию на 01.01.2019 в целом по области составлял 0,38 (как соотношение незанятых граждан состоящих на учёте в органах службы занятости населения к количеству заявленных вакансий). На одного незанятого гражданина приходится порядка 3 вакансий.

1.2. На территории Ульяновской области реализуется Программа создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Ульяновской области на период до 2020 года.

В соответствии с Программой в 2018 году создано 24987 рабочих мест, на 1331 рабочее место больше, чем в 2017 году, в этом числе 7541 высокопроизводительное рабочее место

1.3. Государственную услугу по профессиональной ориентации получили  12574 человека. Пользуется спросом среди безработных граждан психологическая поддержка и социальная адаптация. Это 933 и 821 человек соответственно.
 
2. Совершенствование системы профориентации и повышения профессионально-квалификационного уровня жителей Ульяновской области в соответствии с потребностями экономики.

2.1. Для достижения этой цели Агентство в 2018 году продолжало развивать систему мониторинга и прогнозирования потребности в трудовых ресурсах.

2.1.1. Ежегодно разрабатываются перечни перспективных и востребованных профессий (специальностей) на рынке труда Ульяновской области. Региональные перечни в 2018 году содержали 31 перспективную профессию и 160 востребованных. При разработке региональных перечней учитывается федеральный ТОП 50.

2.1.2. Мониторинг потребности экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах проводится ежегодно с помощью программного комплекса (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://human.ulgov.ru).

Кадровая потребность экономики прогнозируется на основе данных, полученных в результате опроса работодателей, а также с использованием модели экономики и ряда макроэкономических показателей во взаимосвязи с математической моделью рынка труда. При построении прогнозных данных система также учитывает демографические показатели, показатели движения населения, данные в области образования и социальной сферы.

В результате обобщения опросных и статистических данных программный комплекс формирует данные по двум основным показателям:
1) дополнительная потребность экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах на долгосрочный период (в 2018 году – до 2034 года).

2) потребность в подготовке кадров на среднесрочный период (в 2018 году – до 2024 года).

В период с 2018 по 2034 года экономика Ульяновской области будет постоянно испытывать потребность в дополнительных кадрах: с 46,3 тыс. человек в 2018 году до 43,2 тыс. человек к 2034 году. Пик потребности придется на текущий 2019 год, потребуется дополнительно 48569 человек.

2.2. Совершенствование профориентационной работы

2.2.1. В основе профориентационной работы Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области лежит Концепция сопровождения профессионального самоопределения учащихся Ульяновской области на 2016-2020 годы.
Сегодня эта работа основана на последовательно выстроенном цикле мероприятий, которые взаимосвязаны друг с другом:
профориентационные родительские собрания;
профориентационные акции;
профориентационные экскурсии.

2.2.2. Профориентационные родительские собрания с обучающимися общеобразовательных организаций 9-11-х классов Ульяновской области и их родителями «Будущее начинается сегодня» – это новая форма работы, внедрённая в 2016 году. Такие родительские собрания имеют отраслевой характер. На встречу с родителями и школьниками приглашаются ведущие работодатели, профессиональные образовательные организации, вузы.

В 2018 году родительские собрания были ориентированы на производственный сектор экономики, и впервые транслировались в социальных сетях You tube и «ВКонтакте».

В 2018 году проведено 52 родительских собрания. Количество обучающихся и их родителей – 9,3 тыс. человек.

2.2.3. Профориентационные экскурсии организуются ежегодно, в соответствии с единым графиком посещения ведущих предприятий Ульяновской области. За 2017/2018 учебный год специалистами по Кадрового центра Ульяновской области организовано 234 профориентационных экскурсий с участием 4378 старшеклассников (в 0,8 раза больше, чем в предыдущем, 2016/2017 учебном году).
2.2.4. Профориентационные акции являют собой годовой непрерывный цикл, и охватывает аудиторию от 2-х до 11-х классов:

– «Осенний марафон» (октябрь, 9-11 классы);
– «Компас в мире профессий» (декабрь, дети с ОВЗ);
– «Твой выбор» (март-апрель, 8-10 классы в детских домах и социально-реабилитационных центрах);
– «Я в мире профессий» (июнь-август, в организациях отдыха детей).
В 2018 году участниками профориентационных акций стали более 17 тысяч учащихся.

2.2.5. Государственную услугу по организации профессиональной ориентации в 2018 году получили 12574 гражданина, что составляет 105% годового плана-прогноза.
 
Важный показатель эффективности профориентационной работы – это уровень трудоустройства выпускников.
Организация содействия выпускникам в трудоустройстве складывается из нескольких направлений работы.
  • Реализация Комплекса мер по сопровождению выпускников образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, с целью содействия в их трудоустройстве в Ульяновской области» (далее – Комплекс мер).
  • Мониторинг намерений выпускников образовательных организаций (ежегодно, май).
  • Мониторинг занятости выпускников (ежегодно, ноябрь)
По данным мониторинга в 2018 году общее количество выпускников СПО и ВО составило 7841 человека.
Трудоустроено 4721 выпускника (прогноз – 4191) или 60,2 % от общего количества выпускников. Контрольная цифра Минтруда – 54,5%.
Трудоустроены по специальности 4074 выпускника (прогноз – 4006) или 86,2 %.
  • Организация телефонной «горячей линии».
  • Организация гарантированных собеседований.
  • Молодёжные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест и т.д.
  • Формирование единого перечня предложений для трудоустройства на территории Ульяновской области.
В 2018 году перечень предложений содержал более 3 тыс. вакансий ежемесячно.
  • Молодёжный центр трудоустройства (далее – МЦТ). Работа МЦТ направлена на создание коммуникативных площадок взаимодействия студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций с работодателями.
  • Создание условий для повышения заинтересованности работодателей в привлечении выпускников.
В 2018 году разработано постановления Правительства Ульяновской области с рабочим названием «О первом рабочем месте». Документ предусматривает предоставление субсидии работодателям, принимающим на работу выпускников. Субсидия предоставляется для компенсации части затрат работодателя на оплату труда выпускников. Размер субсидии составляет 44,1 тыс. рублей на 1 трудоустроенного выпускника за период отработанного времени, равный 6 месяцам.

2.3. Организация обучения разных категорий граждан.

2.3.1. По итогам 2018 года профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование завершили 852 безработных гражданина (100% плана-прогноза). К трудовой деятельности приступили 617 человек, что составляет 72,42% от завершивших обучение. По профессии обучения трудоустроились 566 человек, что составляет 66,43% от завершивших обучение граждан.

Приоритетной категорией в 2018 году являлись женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

За прошедший год обучено 250 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком (100% плана-прогноза). Из это числа возобновили трудовую деятельность после профессионального обучения – 91 человек (37,5% от завершивших обучение).
 
  1. Создание условий для достойного труда
3.1. Повышение уровня и темпа роста заработной платы, сокращение просроченной задолженности по заработной плате
По итогам 2018 года размер среднемесячной начисленной заработной платы вырос на 108,6% к соответствующему периоду 2017 года и в целом по области составил:

- по полному кругу предприятий – 28138,0 руб.
- по крупным и средним предприятиям – 31918,3 руб.

Уровень инфляции (индекс потребительских цен) за 2018 год составил 105,6%, таким образом, темп роста заработной платы превысил инфляцию на 3 процентных пункта.

Исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы Ульяновской области.

За январь-декабрь 2018 года целевые показатели уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы достигнуты практически всеми отраслями социальной сферы Ульяновской области, кроме Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области у врачей невыполнение на 1,6%, младшего медицинского персонала отставание составило 1,0% от целевого значения, и Министерства образования и науки Ульяновской области у педагогов дополнительного образования 0,4%.

Выполнение целевого показателя по снижению просроченной задолженности по заработной плате:  отсутствие  роста к уровню 2017 года  (задолженность  не более 5,0 млн.руб.)

По состоянию на 1 января 2019 года по данным Ульяновскстат просроченная задолженность по заработной плате составила 4806,0 тыс. рублей по сравнению с 1 декабря 2018г. снизилась на 3052,0 тыс. рублей.

В целом по области по результатам проведённой работы  в 2018 году погашена задолженность по заработной плате  в размере более 59 млн. рублей.

Снижение неформальной занятости в Ульяновской области.

В целом по области за 2018 год легализовано 13812 физических лица 155,1%  годового контрольного показателя (8903 чел.).
По состоянию на 01.01.2019 среди субъектов Российской Федерации по выполнению контрольного показателя по снижению неформальной занятости Ульяновская область занимает 20 место, по ПФО – 8 место.
 
3.2. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
На выполнение подпрограммы «Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте» в 2018 году привлечено 741458,716 тыс. рублей (средства фонда соцстраха, областного бюджета и работодателей), что 1,6 раза больше запланированного.

Проведение мероприятий озволило снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 5% (с 244 человека в 2017 году до 231 человека в 2018 году).

Презентация об исполнении публичной декларации целей и задач Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области за 2018 год