Иностранная рабочая сила
Трудовая деятельность иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства регулируется положениями Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
В части осуществления трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан можно разделить на 3 большие группы:
• иностранные граждане, имеющие право работать без оформления дополнительных разрешительных документов;
• иностранные граждане, имеющие право работать на основании оформленного разрешения на работу (РНР);
• иностранные граждане, имеющие право работать на основании оформленного им патента.
Без оформления дополнительных разрешительных документов имеют право осуществлять трудовую деятельность следующие иностранные граждане:
а) в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ №115:
- постоянно и временно проживающие иностранные граждане (имеющие разрешение на временное проживание и вид на жительство);
- являющиеся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и членов их семей;
- научные и педагогические работники;
- иностранные граждане, признанные беженцами, получившие временное убежище на территории РФ;
- студенты, обучающиеся по очной форме в профессиональных и высших образовательных организациях по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;
б) в соответствии с международными договоренностями - Договором об Евразийском экономическом союзе: граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.
Трудовая деятельность указанных категорий иностранных граждан, осуществляется при наличии действительных документов, удостоверяющих личность, подтверждающих их статус (разрешение на временное проживание, вид на жительство и др.), и заключенного трудового договора.
На основании ПАТЕНТА имеют право трудиться иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением граждан, о которых говорилось выше).
На основании РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ имеют право трудиться:
а) высококвалифицированные иностранные специалисты;
б) иностранные граждане, прибывшие из стран с визовым порядком въезда (при наличии у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников).
Как получить патент иностранному гражданину?
Для получения патента иностранный гражданин представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию (на территории Ульяновской области это федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» МВД России, находящееся по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 32, стр. 4) в УВМ УМВД России по Ульяновской области следующие документы:
1) заявление о выдаче патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (срок его действия должен заканчиваться не ранее 1 года со дня подачи заявления);
3) полис добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг, который должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;
4) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации, сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также медицинские документы, подтверждающие отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР;
5) один из следующих документов, подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации:
- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,
- документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года,
- документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года,
- документ о прохождении экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации.
Заявитель также вправе предоставить:
- документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
- миграционную карту с указанием работы как цель въезда в РФ.
Срок оформления и выдачи иностранному гражданину патента или направления ему уведомления об отказе в его выдаче составляет 10 рабочих дней со дня принятия заявления о выдаче патента.
Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах,
Документы необходимы для заключения трудового договора
с иностранным гражданином, прибывшим в РФ порядке,
не требующем получения визы
Прежде чем привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина работодатель или заказчик работ должен убедиться, что данный иностранный гражданин имеет право трудиться в РФ. Право это подтверждается наличием действительного патента, РВП, ВНЖ или иного документа, о которых мы говорили, отвечая на первый вопрос. Кроме того, при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории РФ договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг.
Важно: В патенте указываются, кроме данных иностранного гражданина, дата его выдачи, территория действия и специальность работника. Работник имеет право трудиться, а работодатель использовать его труд лишь на территории субъекта РФ, на которой выдан патент, и по специальности, указанной в нём. Иностранные граждане, имеющие РВП, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Трудовой договор с иностранным гражданином заключается в соответствии с действующим трудовым законодательством, с учетом норм, предусмотренных главой 50.1 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства». Так, наряду со сведениями о ФИО, о документах, удостоверяющих личность работника, месте и дате заключения трудового договора, месте работы, трудовой функции, дате начала работы, условиях оплаты труда, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о выданном патенте, разрешении на временное проживание в РФ, виде на жительство, основания оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
Порядок привлечения иностранных работников из визовых стран
В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно определяют потребность
в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.
Для привлечения к трудовой деятельности иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, работодателям требуется получить квоту на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
Для этого работодателю необходимо не позднее, чем за 3 месяца до подачи заявки на квоту, подать заявку на Единой цифровой платформе
в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» о содействии в подборе необходимых работников по профессиям, на которые планируется привлечение иностранных работников.
Оформление заявок осуществляется работодателями через Интернет с использованием автоматизированного информационного комплекса (АИК) «Миграционные квоты» — http://www.migrakvota.gov.ru.
После заполнения заявки в электронном виде в АИК «Миграционные квоты», работодатели представляют в Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области заявку на бумажном носителе в 2-х экземплярах с печатью и за подписью руководителя, а так же за подписью ответственных лиц (г.Ульяновск, ул.Кузнецова, 5а, кабинет 10, телефон 8(8422)41-72-01).
Более подробные рекомендации по заполнению заявок приведены в приложении №2 к Правилам определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденным приказом Минтруда России от 23.01.2014 №27н.
Кроме того, вместе с заявкой работодатель предоставляет информационное письмо, содержащее сведения, подтверждающие готовность работодателя обеспечить условия пребывания иностранного работника в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
ВАЖНО! При формировании заявки работодателю необходимо соблюдать допустимую долю иностранных работников, установленную на соответствующий календарный год постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительством Российской Федерации от 03.10.2022 №1751 установлена на 2023 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности.
Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2023 №1511 установлена на 2024 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности.
Перечень нормативно - правовых актов