Интерактивный портал

Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов

Ульяновской области

Войти через госуслуги

Мониторинг потребности в кадрах

Работа по прогнозированию кадровой потребности экономики в Ульяновской области проводится на территории региона не первый год в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 624-П «О ежегодном мониторинге потребности экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах».

До настоящего времени процедура мониторинга представляла собой анкетирование выборочного количества респондентов из числа крупных, средних и малых организаций, а также индивидуальных предпринимателей. И нередко возникали нарекания за то, что, во-первых, в опросе принимало участие небольшое количество организаций и основная часть – это бюджетный и социальный сектор, во-вторых, предприятиям нужно было самим, на основе их собственных видений и оценок проставлять данные по их прогнозной потребности на 3 последующих года. А это затруднительно, и ещё более затруднительным являлось бы обращение к предприятиям сделать прогноз на пятилетний период, не говоря уж про период в 10 лет!

В текущем году модель и порядок мониторинга существенно изменились.

Во-первых, мониторинг проведён посредством применения программного комплекса прогнозирования потребности в квалифицированных кадрах. Успешный опыт применения программного комплекса уже есть в ряде регионов России – Свердловской, Курской, Ярославской областях, Республиках Чувашия, Коми, Башкортостан и других субъектов Российской Федерации.

Во-вторых, кадровая потребность экономики прогнозируется на основе данных, полученных не только в результате опроса работодателей. При построении прогнозных данных система также учитывает демографические показатели, показатели движения населения, данные в области образования и социальной сферы.

В-третьих, если ранее прогноз строился, исходя из количества опрошенных организаций, то теперь в учёт берется среднесписочная численность работников, что обеспечивает более точную выборку.

В настоящем мониторинге потребности экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах приняло участие свыше 500 хозяйствующих субъектов по 19 видам экономической деятельности со среднесписочной численностью работников 56,8 тысяч человек, что составляет 20% от среднесписочной численности работников по полному кругу организаций Ульяновской области. Среди крупных предприятий, принявших участие в опросе, стоит отметить АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения», АО «Контактор», ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», АО «Первая Образцовая типография» филиал «Ульяновский Дом печати», ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Ульяновский филиал, ПАО Сбербанк, АО «Гулливер», МУП «Ульяновская городская электросеть», УМУП «Ульяновскводоканал» и другие.
 
Тренд прогноза дополнительной кадровой потребности определён её ростом (с 24,9 тыс. человек в 2018 году до 28,3 тыс. человек к 2033 году), что в первую очередь обусловлено влиянием демографических процессов.
  
Средняя ежегодная дополнительная кадровая потребность за 2018-2033 годы по уровню образования распределилась следующим образом:

в квалифицированных рабочих, служащих (среднее профессиональное образование) – 6 тыс. человек;
в специалистах среднего звена (среднее профессиональное образование) – 7,9 тыс. человек;
в квалифицированных специалистах (высшее образование) – 11,5 тыс. человек.

По уровню профессионального образования дополнительная структура потребности будет смещаться от соотношения 42% (ВО) / 58% (СПО) в 2018 году к 48 % (ВО)/52% (СПО) в 2033 году.
  
Т.е. если в 2018 году дополнительная потребность в кадрах будет смещена в пользу среднего профессионального образования (60%), то к 2033 году спрос на кадры высшего и среднего звена будет распределен практически примерно в равных долях.
Это обусловлено тем, что:

1) территориальная структура потребности в кадрах смещается в пользу городских рынков труда, предъявляющих более высокий спрос на высококвалифицированную рабочую силу;

2) вследствие процесса развития высоких технологий возрастает необходимость высококвалифицированных специалистов для отраслей, обеспечивающих инновационную конкурентоспособность экономики Ульяновской области. Возрастёт количественная потребность специалистов с высшим образованием не только в IT-сфере, но и по ВЭД «Образование» и «Деятельность профессиональная, научная и техническая».

3) при практически неизменном спросе на специалистов с высшим образованием в промышленном секторе экономики (там соотношение специалистов с ВО и СПО составляет 30%/70% и лишь незначительно изменится к 2033 году – 33%/67%) будет расти спрос на специалистов с высшим образованием по таким видам экономической деятельности как «деятельность по операциям с недвижимым имуществом», «торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов», «деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги». Учитывая быстро меняющиеся экономические реалии в этих сферах на первый план выходят не специалисты «купи-продай» и «технические регистраторы сделок», а высококвалифицированные специалисты – администраторы, логисты, специалисты по закупкам, управленцы, регулирующие снабжение и специалисты, грамотно выстраивающие взаимоотношения с клиентами – потребителями услуг и др.

Большего всего квалифицированных трудовых ресурсов потребуется работодателям реального сектора экономики, сектора торговли, а также социальной (бюджетной) сферы.

Наибольший спрос в квалифицированных трудовых ресурсах зафиксирован в обрабатывающем производстве – 20 % от общей совокупности. Дополнительная потребность в кадрах по данному виду экономической деятельности в 2018 году составит 4,2 тыс. человек и будет ежегодно незначительно снижаться, достигнув количества 3,8 тыс. человек к 2033 году.

Данная прогнозная ситуация обусловлена динамичностью экономических преобразований, связанных с развитием технологий и оборудования, которое требует меньших человекозатрат, но с высоким уровнем их профессиональных квалификаций. Именно поэтому в разрезе профессионально квалификационных групп (укрупнённых групп направлений подготовки и специальностей) наибольшим спросом будут пользоваться:

Ø профессии и специальности машиностроения, технологии легкой промышленности (а именно: техники-механики по монтажу и технической эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям) – около 200 человек дополнительной потребности ежегодно, специалисты по технологии машиностроения – 300-400 человек, сварщики (электросварочные и газосварочные работы) −700-1000 человек, слесари – 500-650 человек, слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике – до 100 человек ежегодно, станочники (металлообработка) – 150-250 человек, швеи – 150-250 человек (без учёта потребности ГК «Магеллан»)технологи-конструкторы швейных изделий – 260-360 человек и другие);

Ø специалисты со средним профессионального образования в области электроники, радиотехники и систем связи (специалисты по техническому обслуживанию и ремонт радиоэлектронной техники (по отраслям) − 220-280 человек, по технической эксплуатация транспортного радиоэлектронного оборудования (по видам транспорта) – 200-250 человек, монтажники радиоэлектронной аппаратуры и приборов – 100-120 человек и другие);

Ø кадры высшего звена по направлениям «автоматизация технологических процессов и производств» − до 180 человек в год (аппаратчики-операторы, инженеры КИПиА, инженеры по автоматизации и механизации производственных процессов, инженеры по автоматизированным системам управления, конструкторы вычислительных и автоматизированных систем, материаловед, операторы автоматических и полуавтоматических линий, программисты-разработчики, разработчики автоматизированных систем управления), «конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств» − около 110-170 человек ежегодно (инженеры по автоматизации технологических процессов, инженеры по конструкторско-технологическому обеспечению машиностроительных производств, инженеры по разработке технологических процессов изготовления и сборки изделий, конструкторы, инженеры-программисты в области машиностроения, инженеры-проектировщики деталей, инструментов, узлов и механизмов, технологи, мастера участка).

На втором месте, по количеству необходимых кадров, расположились организации по ВЭД «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» (17% от общей потребности). Здесь потребность в квалифицированных трудовых ресурсах составит в 2017 году 5,0 тыс. человек, в 2025 – 5,5 тыс. человек, а к 2033 году и вовсе достигнет 6,6 тыс. человек. Увеличение спроса на трудовые ресурсы вызвано развитием отрасли, а также констатируется ростом среднегодовой численности занятых в данной сфере: 2015 год – 80,4 тыс. человек; 2023 – 81, 8 тыс. человек; 2027 – 85,9 тыс. человек; 2033 год – 93,1 тыс. человек. Здесь наиболее востребованными являются следующие специалисты:

Ø логисты (в том числе со знанием иностранных языков);
Ø мерчендайзеры, маркетологи, менеджеры по продажам;
Ø товароведы-эксперты и др.

Среди организаций реального сектора экономики потребность в квалифицированных трудовых ресурсах также будут испытывать организации строительства, сельхозпредприятия, IT-сектор.

В строительном секторе экономики дополнительная потребность в кадрах в 2017 году определена в количестве 1,6 тыс. человек, но к 2033 году будет снижена до 1,0 тыс. человек, что объяснимо  насыщением рынка, в первую очередь, жилищной недвижимости, вследствие чего прогнозные темпы её строительства пойдут на спад.

В данной отрасли необходимы:

Ø Специалисты с ВО по направлению подготовки «Строительство» (инженеры, проектировщики) порядка 290 специалистов в год,

Ø Специалисты с СПО:

- по направлению подготовки «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» (техники, старшие техники) в среднем 440 человек в год.

- мастера общестроительных работ (арматурщики, бетонщики, каменщики, монтажники, стропальщики) в среднем дополнительная потребность 145-150 человек в год,

- мастера отделочных строительных работ (маляры, облицовщики, плиточники, штукатуры) в среднем 160-170  человек в год,

- мастера столярно-плотничных и паркетных работ (столяры, плотники, стекольщики, паркетчики) в среднем 190 чел. в год.

Организации по виду экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» будут испытывать дополнительную потребность в кадрах в количестве 1,4 тыс. человек в 2018 году, что почти в 2 раза больше по сравнению с прогнозным показателем 2033 года (0,7 тыс. человек). Тренд снижения кадровой потребности констатируют данные среднегодовой численности занятых в отрасли. Так, например, данный показатель в 2014 году составлял 74,8 тыс. человек, в 2015 году – 73,2 тыс. человек, в 2016 году – 71,3 тыс. человек.

По уровню образования произойдёт незначительное изменение пропорции с 18% (ВО)/82%(СПО) в 2018 году к 22%(ВО)/78%(СПО) в 2033 году. Это обусловлено развитием технологий и оборудования, которое будет постепенно замещать труд человека и одновременно требовать более высокий уровень профессиональных квалификаций.

Тем не менее, в разрезе профессионально квалификационных групп (направлений подготовки и специальностей) наибольшим спросом будут пользоваться:

Ø механизаторы – в среднем 370-400 человек в год;

Ø технологи по производству и переработки сельскохозяйственной продукции – 50 человек в год;

Ø специалисты по электрификации и автоматизации сельского хозяйства – в среднем 75 человек в год;

Ø мастера по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка – 400-450 человек.

Сфера информационных технологий

Ежегодная дополнительная потребность в кадрах в организациях по ВЭД «Деятельность в области информации и связи» будет составлять порядка 500 человек и не уменьшится к 2033 году. Однако следует сделать акцент, что это потребность только по конкретному ВЭД, специалисты же ИТ-направленности требуются практически во всех сферах экономики. Это обусловлено динамичным развитием отрасли, внедрением интернет-технологий практически во все сферы жизнедеятельности. Также следует отметить, что кадровый состав отрасли более «молодой» по сравнению с тем же обрабатывающим производством или со сферой «образование», численность работников более 60 лет – 3,5%. Это значит, что на выбытие кадров требуется меньше «новых ресурсов». Наиболее востребованные профессии здесь – программисты (ВО), специалисты по информационным системам (ВО), специалисты по тестированию в области информационных технологий (СПО), разработчики Web и мультимедийных приложений (СПО).

Традиционно, одними из наивысших показателей потребности в кадрах являются показатели по видам экономической деятельности «Образование» и «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг».

Не становится менее острой проблема потребности в кадрах в сфере образования. Ежегодно дополнительная потребность будет расти. И если в 2017, в 2018 году она составит 3 тыс. человек, то в 2033 году значение увеличится до 3,6 тыс. человек. Это объяснимо высоким цензом  работников образовательных организаций в возрасте 50 лет и старше (по данным опроса -42% от общей совокупности). В условиях прогнозных показателей демографического развития региона, высока вероятность сохранения данного тренда на долгосрочную перспективу.

Наибольшую долю в потребности составляют специалисты с высшим образованием − 60%, это в первую очередь педагоги – порядка 1350 человек в год, педагоги-психологи – 170-180 человек ежегодно. В перечне востребованных профессий – учителя истории, английского языка, немецкого языка, информатики, технологии, физики, математики, русского языка и литературы, учителя начальных классов.

Чуть менее острой, стоит проблема в потребности в кадрах для организаций сферы здравоохранения. Дополнительная потребность в кадрах для таких организаций в 2018 году определена в 1,7 тыс. человек, но к 2033 году планируется её незначительное снижение до 1,5 тыс. человек.

Объяснением такой динамики может служить тот факт, что в отрасли «здравоохранение» действует более весомый в финансовом плане пакет поддержки молодых специалистов, приходящих в отрасль, чем, например, в той же сфере образования. И как следствие, закрепляемость молодых специалистов, получивших меры поддержки в сфере здравоохранения – 76% против, например, 50% в сфере образования.

В здравоохранении в равной доле требуются дополнительно специалисты как среднего, так и высшего звена по таким профильным направлениям, как клиническая медицина (терапевты – порядка 150 человек, педиатры  − около 70-90 человек, врачи узкой специализации – около 350 человек) и сестринское дело (медицинские сестры – в среднем 235 человек ежегодно, фельдшеры – примерно 120 человек в год).

Обеспечение приоритетных отраслей экономики кадрами является приоритетной задачей регионального Правительства, поскольку именно они составляют наибольшую долю в валовом региональном продукте Ульяновской области.

Согласно полученному прогнозу на 2017-2023 годы потребность в подготовке новой квалифицированной рабочей силы может быть удовлетворена на 55% выпускниками образовательных организаций (из которых 26% − выпускники среднего звена, 29% − высшего). При этом в 2023 году обеспеченность кадрами за счёт выпускников возрастёт до 71% (СПО – 34%, ВО – 37%).
  
Важно отметить, что прогноз численности новой рабочей силы учитывает 2 основных элемента:

1. Численность школьников выпускных классов (9 и 11 класс).

Согласно расчёту Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Ульяновской области предположительная численность населения в возрасте 14-17 лет  (9 класс – 14-15 лет и 11 класс – 16-17- лет) на период 2018-2023 годов имеет тенденцию к увеличению. Так, например, исходя из данного прогноза, численность населения данной возрастной категории в 2018 году составит 43,3 тыс. человек, в 2020 году – 44,2 тыс. человек, 2023 году – 45,7 тыс. человек.
  
2. Возможности региональной системы подготовки кадров.

В результате прогнозируемой структуры потребности экономики в квалифицированных кадрах, профессиональным образовательным организациям рекомендуется увеличить приём за счёт областного бюджета Ульяновской области и  федерального бюджета Российской Федерации по следующим специальностям (профессиям) и направлениям подготовки:

СПО на 2018/2019 учебный год:

1. Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям) – с 75 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 109 мест;
2. Технология машиностроения – с 211 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 305 мест;
3. Конструирование, моделирование и технология швейных изделий – со 120 мест (согласно статистическим данным 2016 года) до 176 мест;
4. Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники (по отраслям) – с 29 мест (согласно статистическим данным 2015 года)  до 34 мест;
5. Техническая эксплуатация транспортного радиоэлектронного оборудования – с 25 мест (согласно статистическим данным 2015 года)  до 38 мест
6. Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям) – с 76 мест до 156 мест;
7. Сварщики – со 175 мест (согласно статистическим данным 2016 года) до 232 человек;
8. Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике – до 27 человек;
9. Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов – с 25 мест (согласно статистическим данным 2016 года) до 39 мест;
10. Механизация сельского хозяйства – со 158 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 242 мест;
11. Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции – с 35 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 46 мест;
12. Электрификация и автоматизация сельского хозяйства – с 25 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 38 мест;
13. Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка – до 34 человек;
14. Дошкольное образование – со 150 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 297мест;
15. Преподавание в начальных классах – со 100 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 197 мест;
16. Педагогика дополнительного образования – с 50 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 98 мест;
17. Специальное  дошкольное образование – с 25 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 49 мест;
18. Коррекционная педагогика в начальном образовании – с 50 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 99 мест;
19. Мастер общестроительных работ – с 20 мест (согласно статистическим данным 2016 года) до 59 мест;
20. Мастер отделочных строительных работ – с 45 мест (согласно статистическим данным 2016 года) до 69 мест;
21. Мастер столярно-плотничных и паркетных работ – до 79 мест.

ВО на 2019/2020 учебный год:

22. Машиностроение – с 18 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 23 мест;
23. Автоматизация технологических процессов и производств – с 17 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 22 мест;
24. Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств – с 80 мест (согласно статистическим данным 2015 года) до 102 мест.

Предложения по изменению цифр приёма за счёт областного бюджета Ульяновской области и  федерального бюджета Российской Федерации направлены на рассмотрение в Министерство образования и науки Ульяновской области.

Таким образом, анализ результатов мониторинга потребности в квалифицированных кадрах для отраслей экономики Ульяновской области на 2017-2033 годы позволяет сделать ряд выводов:

1. Вплоть до «горизонта планирования», до 2033 года, останется неизменным спрос на специалистов в сфере интернет-технологий, в социальной сфере – образовании и здравоохранении. Соответственно направления профориентационной работы в регионе выбраны правильные и в дальнейшем нужно продолжать данную политику.

2. В долгосрочном периоде, к 2033 году, констатируется количественное снижение дополнительной потребности в сферах обрабатывающего производства, строительства и сельского хозяйства. В строительстве  это сопряжено с насыщением рынка, в первую очередь, жилищной недвижимости, вследствие чего прогнозные темпы её строительства пойдут на спад, в обрабатывающем производстве и сельском хозяйстве данная прогнозная ситуация обусловлена динамичностью экономических преобразований, связанных с развитием технологий и оборудования, которое требует меньших человекозатрат, но с высоким уровнем их профессиональных квалификаций.

Однако при неизбежном процессе повышения производительности труда и «вытеснения труда человека станками и машинами» у нас, есть резервы:

- во-первых, это отрасли, где спрос на специалистов практически постоянен (ИТ, здравоохранение, образование),
- во-вторых, отрасли, где прогнозируется ежегодное количественное увеличение дополнительной потребности  − торговля оптовая и розничная, сфера услуг.

3. В целом по уровню профессионального образования дополнительная структура потребности будет смещаться в пользу высшего образования (от соотношения 42% (ВО) / 58% (СПО) в 2018 году к 48 % (ВО)/52% (СПО) в 2033 году). Однако данный тренд не касается производственного сектора экономики. Будет расти спрос на специалистов с высшим образованием по таким видам экономической деятельности как «деятельность по операциям с недвижимым имуществом», «торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов», «деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги».

4. Необходимо на государственном уровне продолжать реализацию мер по привлечению выпускников образовательных организаций в приоритетные отрасли экономики и их закреплению у работодателя.

Так, в рамках существующих мер поддержки выпускников, осуществляемых Правительством Ульяновской области, оценка их эффективности показала, что наибольшая закрепляемость молодых специалистов отмечена в отрасли здравоохранения − 76,1% трудоустроенных специалистов с 2013 года, получивших меры социальной поддержки.

5. С учётом общей сложившейся демографической ситуации особый акцент в системе образования следует направлять на повышение уровня квалификации работников, и особенно, старшего возраста, которые являются еще одной категорией граждан, за счёт которых может быть обеспечена потребность экономики в квалифицированных кадрах.

При базовом сценарии социально-экономического развития при снижении численности трудоспособного населения будет расти численность работающих  граждан пенсионного возраста. Так,  предположительно к 2033 году их количество возрастет до 76,0 тыс. человек, что на 11,5 тыс. человек больше показателя 2017 года.

Необходимо создавать условия к меняющимся экономическим реалиям и быстрому развитию новых технологий через «обучение через всю жизнь».

6. Данные мониторинга показывают наличие потенциальных резервов по подготовке необходимых специалистов (в том числе с прогнозом на перспективу) для регионального рынка труда, возможности обеспечения сбалансированности между спросом и предложением. Однако существующее кадровое предложение со стороны системы образования требует корректировки для подготовки необходимого количества и качества специалистов требуемых специальностей. Количественная потребность в кадрах может быть удовлетворена за счёт выпускников образовательных организаций региона. Однако организации «озабочены» тем, что на областном рынке труда невозможно найти работников тех профессий, которых не готовят образовательные организации региона: стеклодув, оператор фотолитографии, кварцедув, заливщик компаундами, метролог, ихтиолог и другие. Несмотря на то, что данные профессии не пользуются «массовым» спросом, обеспечение организаций такими кадрами, является одной из важных задач. А для её решения необходимо привлекать работодателей к участию в программах привлечения кадров.

7. Ежегодно формируемые результаты прогноза потребности экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах на заполнение свободных рабочих мест и потребности в подготовке кадров, то есть ту часть дополнительной кадровой потребности, которая может быть обеспечена за счёт подготовки в региональных ВУЗах и ССУЗах с учётом возможностей образовательной сети, должны на постоянной (ежегодной) основе становиться предметом обсуждения в рамках сформированных в отраслях рабочих групп (отраслевых советов) по обеспечению кадрами приоритетных отраслей экономки – информационных технологий, промышленности и сельского хозяйства.